| 20年未变的班主任津贴已经给学校管理、班主任队伍的稳定带来了负面影响。在河南省太康县一所乡镇中学,《教育》旬刊记者了解到,这里的班主任老师每月津贴只有100多元,占教师工资的10%左右。虽然比较起来并不是全国最少的,但由于任务繁多,加上农村的学生很难管,很多老师宁愿不当班主任。三门峡实验中学的一位校长在接受《教育》旬刊记者采访时也表示:“随着中小学收费日臻规范,国家所拨的义务教育阶段经费又不准用于教师福利待遇的提高,学校不得不从其他办公经费中‘挤’出一点来增加到班主任的津贴上,选班主任真的很难。”在北京三十九中,一位做过十多年班主任的教师告诉《教育》旬刊记者,“北京目前普通中学的班主任津贴大都在500~600元之间,好学校最高的有1000多元,但即使如此,也有很多人不愿做班主任。”这位老师坦言:“原因很简单,做班主任太辛苦,而且,很多优秀教师做‘有偿家教’,挣的钱远远比做班主任多。”他表示,要调动广大教师的工作积极性,提高教育教学质量,必须提高中小学班主任津贴标准,并将其纳入财政预算。

班主任与学生家长在交流
忙并辛苦着
张老师在北京三十九中担任班主任已有10多年,他告诉《教育》旬刊记者,他现在的班主任津贴每月600多元,加上每学期的100元奖金,应该算是很不错了。但是如果和班主任辛苦的付出相比,这点钱实在是微不足道。他说,做了14年的班主任,每天早上7:20从升旗开始到下午5点学生放学打扫完教室结束,基本上难得闲着;日常的填写学生工作手册,组织主题班会,与家长保持经常性的联系等都是班主任必须的工作内容。上午第二节下了课还要忙着赶学生的课间操;此外,毕业班的班主任还要按照学校的要求盯学生中午的午自习。至于晚上备课或批改学生作业等隐性工作时间更不用说了。总之一句话:忙并辛苦着。
其实,不仅做班主任辛苦,整个教师的工作状况也并不乐观。北京市一项有关2005年《教师工作状况调查分析》发现,有74%左右的教师平均每周工作时间超过40小时,并伴有较多的隐性工作时间。其中,24.8%的被调查教师每周平均工作时间是41~45小时;20.8%的被调查教师每周平均工作时间是46~50小时;28.4%的被调查教师每周平均工作时间是50小时以上。根据《劳动法》的规定,我国劳动者的法定劳动时间是每天8小时,但只有22.8%被调查教师的工作时间符合这一规定。根据调查,在每周平均工作时间50小时以上的教师中,70%以上的是担任班主任工作。难怪本已很辛苦的教师面对津贴不高但工作更辛苦的班主任职务不愿涉足。
2007年5月,为贯彻国家教育部《关于启动实施全国中小学班主任培训计划通知》以及省教育厅的要求,青岛市教育局师范处和青岛职业技术学院教育学院共同组织和部署,曾对该市中小学的班主任工作状况进行了全面调研。
调研表明,班主任承载着高负荷的工作量,工作时间远远大于8小时,是一个没有工作时间界限的群体。调研还显示,做班主任和不做班主任的教师身心健康状况比较起来更不如人意。调研发现,班主任身体状况在一般以下的占59.8%,由于各种持续的压力,使班主任更容易产生偏执等诸多心理问题,而这些问题往往直接会影响到学生。
早在2005年,北京市的一项调查问卷也显示,班主任的身体状况比不担任班主任的教师在处于“健康段”的低5个百分点,而在“比较差”这段则高5个百分点。
2000年4月,国家中小学心理健康课题组对12所中小学的师生进行了对比测验,结果发现教师心理健康水平高的班主任,他们的学生心理健康水平也高,反之亦然。而要提高班主任的身心健康水平,物质刺激和精神鼓励都必不可少。
班主任如此辛苦,不做行不行呢?面对记者的疑问,北京三十九中的张老师介绍说,如果不考虑职称评定,相信很多教师都不愿做;但作为教师,不考虑职称还做什么教师呢!因为职称是和待遇、收入直接挂钩的;而且,职称往往也是教师职业发展成功与否的标志之一。
据了解,很多地方中小学有关班主任的考核和奖励制度都明确规定:班主任工作实绩将与教师职称评定、年度考核、选拔任用等结合起来,并将考核结果记入工作档案,作为班主任和教师聘任、奖励和教师职务晋升的重要依据。可见,做班主任有时也是教师身不由己的事情。因此也就在很多地方出现了班主任在评上了高级教师职称之后就不再担任班主任的现象。
张老师告诉《教育》旬刊记者,目前,学科成绩、学生升学率还是评价班主任业绩的主要标准,一旦所定的期望目标不能实现,班主任就会有很强的挫败感,会产生苦恼、焦虑、不安、疲惫、愤怒、悲伤等心理反应。福利待遇偏低,造成家庭压力大;激励不够,缺乏积极性等都是造成班主任心理问题的结症之一。这些心理问题反映在工作中会产生种种的非理性行为,从而影响学生的健康成长。
津贴不能承受之轻
作为班主任待遇改善最显而易见的部分——班主任津贴究竟发多少才合适,才与其付出相匹配?意见并不一致。但比较多的人认为,班主任任职期间享受的班主任津贴最低应不低于一个在编的满工作量教师收入的三分之一才合适?这样才有利于鼓励教师长期坚持并做好班主任工作。
实际上,班主任作为教师的一部分,其待遇也从侧面反映了教师待遇的现状。
一项在“影响工作积极性的最主要因素”问卷中的调查显示,69.7%的班主任(教师)选择了“工资、待遇”。调查人员在与班主任(教师)的座谈中发现,广大班主任(教师)对工资待遇方面的意见很大,这一点在问卷统计结果中也得到了印证:在“导致班主任(教师)离开学校的最主要原因”问卷中,高达93.8%的班主任(教师)选择了“工资福利待遇差”,而在“如果您有机会重新择业,最看重的因素”问卷中,共有71.4%的班主任(教师)选择了“收入高”。
张老师告诉《教育》旬刊记者,按照《教师法》的规定,教师工资应不低于公务员的工资,但在现实中此政策并没有得到落实。而且随着北京市公务员工资的提高,教师与公务员的工资差距呈增大趋势,班主任也不能例外。他表示,目前,收入与工作负荷的强烈反差已经成为班主任队伍不稳定、频频流失的重要原因之一。同时,他表示,在一些地方,班主任津贴低已成为班主任生活中的最大困扰。他建议:在教师,尤其是班主任收入中应增加通讯费等反映时代特征的补贴并不断修订政策标准。这是逐步提高班主任津贴的重要方面,因为班主任和学生的家长们通电话,既多且密,提高通讯费理所应当。
据了解,自去年9月份,北京市首个中小学班主任工作管理规程出台后,各区县教委都陆续建立起班主任工作档案,规范班主任工作的管理,定期对班主任工作进行评价,班主任的工作经历和业绩将是考核、聘任、职务晋升、评选先进的重要依据。在此背景下,各区县尤其是郊区县将有可能大幅提高骨干教师班主任的津贴,如昌平区教委主任李永生就表示:作为“人才强教工程”的一项重要举措,2008年,昌平区将完成骨干教师、学科带头人以及班主任津贴的全面调整,调整后各项津贴将大幅提高。希望全国的班主任也能及早获知类似利好消息。
改善待遇并非只是提高津贴
除了班主任津贴——班主任的“硬”待遇急需提高外,作为班主任的“软”待遇的班主任培训同样急需跟进。采访中,很多老师向《教育》旬刊记者表示,尽管目前班主任津贴普遍较低,国家标准20年未改变,但毕竟各地都在努力提高。他们希望除津贴本身的提升外,班主任本身的提高诸如培训等也需要加强。
有关调查显示:尽管担任班主任的教师大都是学校中素质相对较高、责任心较强的优秀教师,他们体现出的整体性的工作责任心、工作精神和工作态度都很令人感动,但多数班主任专业水平相对较低。实际上,多数班主任由于没有接受过系统的班主任专业培训,在班集体建设和管理上往往是凭着自己的责任心和热心,使用的只是自己或是借鉴别人的经验,因而缺乏班级建设工作的前瞻性,工作起来就事论事的多,甚至被动地跟着学生的表现走。也有部分班主任虽然注意到班集体建设与管理的重要性,但是却常常苦于没有解决问题的好办法,加上现在的学生行为意识独立,思想上多元化,因此管理难度越来越大,花在解决学生个案问题的时间越来越多,在开展班级工作时感到力不从心。
班主任对学生心理健康状况的把握和心理辅导的能力同样有待于提高。目前,虽然学生的心理健康教育在素质教育中的作用已为人们所认识,但把握学生的心理健康状况,提高学生的心理素质,仍是摆在班主任面前的一个棘手的问题。据《教育》旬刊记者的了解,目前在北京市西城区,虽然大部分学校都配备了1~2名专职心理健康教师,但面对全校几千名学生也只能是杯水车薪。而且,处于青春期的学生情绪波动大,与他们朝夕相处的班主任虽然最能发现学生的心理波动却缺乏心理辅导的专业知识,在处理学生的心理问题时,往往是事倍功半,有时还会感到束手无措。调查问卷中,54%的班主任表示最需提升这方面的能力,70.9%的班主任表示对学生面临的各种典型心理问题及解决办法感兴趣。
此外,据调查,55%以上的班主任花费在班级工作上的时间多于学科教学时间,以至因工作忙、精力不足的状况而导致学科教学水平相对较弱。
为改善这一局面,近年来,政府部门在班主任教师的培训提高方面也一直在努力。
据了解,除国家教育部也已颁布《关于启动实施全国中小学班主任培训计划通知》外,全国很多学校目前都在推行“青蓝工程”,进行新老班主任的“传、帮、带”活动,或邀请全国优秀班主任作讲演和报告或请专家现场指导等。近日,《教育》旬刊记者从北京相关部门了解到,为了发挥优秀班主任的示范引领作用,推动北京市中小学班主任队伍建设,北京市将设立优秀班主任工作室制度。北京市还将举行中小学班主任基本功培训和展示活动,北京市将利用一年时间,通过市级引领、区县指导、学校组织,对全校近4万名班主任进行一次班主任基本理论和基本方法的全员培训,以提高班主任的育人能力和专业发展能力。
希望诸如此类的活动能开启班主任待遇改善的开端。 |