记者的话:
现代教育督导制度起源于法国,至今已有200余年的历史。我国教育督导制度起源于清政府,从1906年至今,已有百余年的历史。从外国到中国,从中央到地方,在督学制度随着教育的发展而不断完善的同时,督学一职也历经不同的历史阶段,演变成如今的“督政”和“督学”并举。
据调查,很多人对督学这种职务并不了解,甚至对其在我国教育事业中发挥的作用也很陌生。本刊记者在采访过程中,接触到了一位曾记有《督学日记》的基层督学,在征得其同意后,将这些日记的部分内容在本刊刊登,希望能对公众认识和了解督学提供帮助。
《督学日记》的撰写者是天津市和平区人民政府副处级督学刘缜。她曾从事教师职业13年,2003年至今从事教育督导工作,期间曾任人大代表和政协委员。在工作之余,承担的《学校发展性督导评价的研究与实践》课题,获天津市教育科学“十五”规划课题一等奖。 
刘缜在工作中
困难
2007年3月6日:详读督导开题报告时,找到两处与自己工作相关的部分,一处是在存在问题的部分,即教育评价制度不完善。其中提到的问题和原因分析还是比较恰当的,但就目前情况看,解决起来还相当困难。原因是源于督学自身的问题还能解决,但源于大环境的问题还需要相当时日才能改变,非一蹴而就。
另一处是关于教育发展性评价方案研究的,在开题报告研究目标和主要内容处,列为五个督导目标中的第二个。
这样看来,本年度的督导工作又将忙碌不堪。不过这我还能承受,就怕一些同志会紧张。虽然别人紧张本不关我的事,但由此引起一些人的异常却让我受不了。
坚持我的务实观
2007年4月7日:本轮督导评估,我负责三所学校,对其中一所下周四和下周五要进行督评。
本周两次到该校与校长沟通,原因是该校的自评报告无论体例、内容都不符合自评报告的规范。当然,更需要进一步了解该校的办学理念及学校特色,帮助学校梳理得更为清晰。
两次沟通后,该校自评报告的文本终于有了模样——尽管一些部分还需更加丰满。两次面对面沟通,先是对自评报告的文本进行逐字逐句逐段的点评,然后对文本背后的办学思想和办学理念进行探讨与指导,最终达成共识。学校有了更明确的发展目标,我也基本做好了督评的前期准备工作,还为最终形成督导报告打下了较为扎实的基础。
下周一开始,还需与学校沟通,对学校进行指导,以求顺利过关。并需准备一个对该校的点评。这种点评只需要腹稿,不需要长篇大论——我仍会坚持我的务实观。
对两节语文课的评价
2007年4月9日:一直在对着眼前的一堆关于听课记录和课堂教学评价标准材料发愣。
评课多次,从未犯过难,今天是第一次。因为认真,因为较从前有更多的思考,因为愈加强烈地抵触过于形式的课堂教学,因为感觉课里还缺些什么。
被评的是两节语文课。两节课都说得过去,说不上精彩,只能算平平,但其中也不乏一两处亮点。
应该说,两位教师对新课标的把握与运用已显成熟,少了以往听课中常见的花架子,课上得很是朴实,甚至未使用任何多媒体,而反复使用我学生时代常见的小黑板。
课虽朴实,但并不妨碍“以学生发展为本”教育理念的体现,并不妨碍教师努力整合三维目标。在两节朴实的语文课上,能感受到学生较强的求知欲,能感受到平等融洽的师生关系,能感受到学生的知识在增长,能力在提高——虽然一些环节还有欠缺。
两位教师的课虽平平,但不失为好课,至少可评良。
不能达优,原因大概有三:一是教师基本功尚可,但缺乏教学艺术;二是教师文化底蕴不足,缺乏内在的感召力与感染力;三是一些环节的安排还欠合理,仍有生拉硬拽之嫌。
分析至此,评价等级终可出。
“感受”与“建议”
2007年4月12日:我的责任是对被督校进行全面评估,现已经开始。
课今天已经听过。材料明天上午翻阅。口头反馈,明天下午进行。其他督学,按所分指标进行反馈。我则要对学校整体工作给出评价与建议。虽然最终要形成书面报告,但是,明天的口头表述也要给出准确描述。这很费心思。
略思。准备谈三点感受和建议,要点如下:
感受——
不急不躁,稳中求存。
抢抓机遇,稳中求升。
重新规划,争创一流。
建议——
以现代学校制度研究为契机,经过全员讨论,通过专家论证,制订学校发展的三年规划。
在坚持原有学校特色的基础上,发掘新的特色项目,并进行整合,向形成特色学校逐步努力。
用制度的规范,用管理的精细,借专家的引领,架构科学的学校管理体系,打造一流国家公办学校所必需的一流教师队伍。
一点思考
2007年4月16日:这周是发展性督导的间隙,任务是形成文字报告。昨天,完成了所有的课堂评价和一所学校的督导报告。另一所学校的报告我还没写,就等所有的分报告上来,由我汇总。今天,想起前几天上面又布置的临时工作——和谐城区评价指标体系,便拿出仅有的一份资料翻看。
一级指标分和谐社区、和谐校园、和谐机关、和谐商场等4项。我们负责制订和谐校园内的二、三级指标。和谐校园指标体系应涉及教育优质和均衡化,学生素质,教育水平,学校思想政治工作,现代学校制度建设,教师师德水平,学生文明行为和思想道德素质培养,学生科技创新水平,校园文化,师生及教职员工之间关系,安定校园秩序,校园设施建设及环境建设,生活困难家庭子女上学等方面内容。
读过要求,感觉各项内容并非处于一个等级层面,有些归属二级,有些大概要归属到三级中。个人以为应该从二级指标建构入手开始指标体系的制订。
构建和谐校园,人际关系和谐是关键,学校事业和谐是核心,环境和谐是保障和窗口。二级指标的制订至少应该考虑这几个方面:
人是学校最主要的构成部分。人分群,物分类。有人的地方,就有群分。群是利益的划分。按利益划分,学校分领导、教师、学生三类人群。协调好各方关系,学校的人际关系就趋于和谐。
学校的事业和谐如何体现,我以为要落在“发展”上。学校的发展,教师的发展,学生的发展。以校为本,以人为本,各部分都发展,事业就和谐,就少矛盾。
环境要和谐,既重视硬环境,也不能忽视软环境。硬环境随处可见,校容校貌,方方面面。软环境就是制度,就是各项规定,虽不能眼见,但也缺一不可。
制订指标
2007年4月18日:终于不再自欺欺人,终于停下所有的活。从上班到现在已经过去两个小时,很难清楚地描述所做的事情。似乎所有的事情都与资料有关。为撰写总报告收集分报告,为方便以后的查找,还要对所有的分报告重新命名。为指标的制订收集相关资料,但单位提供的资料不多,还得自己下功夫继续查找。上网共享登录困难,一次次掉线,一次次重新登录,不仅影响了收集和整理的速度,也影响了我的情绪。
离我最近的老张,一根接一根地抽烟,他的指标体系建构,大概已颇有眉目。我也得抓紧。明天下午政协有会,明天上午还得准备下午的发言,今天下班前必须搞出点样子。
不再整理其他,开始专心设计体系。关于和谐校园的内涵,上午已经做过思考。但是,指标的设计仍要考虑指标的可测性。和谐校园的指标,应该能够考察和谐校园的实现程度。是否可以考虑如下几个方面:
校园环境,侧重体现校园文化特色。
学校管理,侧重体现和谐校园的保障机制。
队伍建设,侧重体现员工间的和谐及个体的和谐发展。
准备反馈意见
2007年4月23日:上午到一所学校进行督导,查阅了一些资料,听校长做了汇报,对学校师资队伍建设形成如下印象及建议,先列出,供下午反馈时用。
印象:该校教师年富力强,水平较高。有国家级骨干教师5人,市区两级骨干教师16人,占教师总数的9%,几乎每10人中,就有一名较高层次的骨干教师,这很便于骨干教师引领作用的辐射与发挥。此外,骨干教师年龄都在40岁以下,后劲十足,发展前景很好。
平台多样,人尽其才。平台分校内和校外,校内有各种比赛和各样展示,其中优秀成果由学校送市区乃至全国参赛展示,充分满足教师自身价值体现的心理需求,形成促进教师专业水平提高和综合素质全面提升的良性空间。
锻造一流,落在实处。尽管学校的人才培养具有多层次和多形式的特点,但最终的落脚点还是在课堂,最终的受益者仍然是学生。这可以从聘请专家对骨干教师的课堂评价中体现,可以从教师基本功展示中体现,可以从教师的教学反思和课后随记中体现。
建议:打造一所名校,不仅需要一批骨干教师,更需要一定数量的名教师。建议学校搭建更高的平台,培养更多在社会上具有一定影响的名教师。名教师不仅具有丰富的教学经验,还要具备研究能力,不仅要有成果,还要能提升,不仅要有论文,还要能著书立说。这样的名教师,靠教师自身是不可能达到的,必须有学校的全面培养计划。
督学就是要进课堂
2007年7月3日:从去年开始,我反复建议督学每周到学校听课,但始终未能实现。
今天在《新华文摘》上读到一篇名为《我国教育督导面临的形势》的文章,印象颇深。文中提到温总理由国家总督学陪同,专门到一个普通学校教室里去听了好几个小时的课。听完课后,温总理向国家总督学讲,督学就是要进课堂。对由综合性督导评估逐步过渡到更注意深入到班级、课堂中的督导工作,总理给予了高度评价。
读到总理说的那句话时,我笑了。这证明我的多次建议是对的,连总理也是这样认为的,虽然每周听课实现起来有些困难。
目前,全国从事教育督导工作的人员仅3万,无论从制度层面还是实践层面,还将面临许多问题。但不能不令人坚信,其前景将是美好的。
整理/本刊记者 张闻 |