到学校检查是督导的主要工作之一

　　突破困局
　　回顾多年的教育督导工作历程，赵国政颇多感慨：“从上世纪80年代末到90年代初开展的基础教育‘四项内容’督导检查，到上世纪90年代河南省政府“两基”工作评估验收，再到近几年开展的县级政府教育工作督导评估，教育督导督政职能得到了一定的发挥，督促下级政府追补了相当数量的教育经费，使各级各类学校的办学条件得到了有效的改善，教育热点、难点问题逐步得到了解决，教育工作整体水平有了质的飞跃。”此外，经过多年的实践探索和思考，三门峡市教育督导部门于1999年启动了中小学校管理规范化督导评估工作，使城市和农村的各级中小学校每年通过学校自评、乡镇复评、县（市、区）评估、市级抽评的方式，促进学校的管理规范化建设。2006年，他们又将职业学校和幼儿园纳入管理规范化督导评估活动中，使全市的督学工作得到进一步落实，教育教学质量有了一定的提高。
　　在督政和督学工作中，赵国政也遇到一些难题：“比如针对个别县（市、区）由于财政经费紧张等原因，造成的教育经费不能足额拨付到位的现象。我们首先是要求县级教育部门在每年教育经费预算前，将有关规定向政府和财政部门进行汇报，以保证做到预算到位；其次是在对县级政府教育工作督导评估前，对可能出现的经费缺额问题，通过下发文件等形式进行提醒；再次是要求各县（市、区）建立教育经费‘树形’结构拨付档案，进行督导评估时能够及时准确地对经费拨付情况进行认定。”
　　此外，针对城区适龄儿童少年入学排查难的情况，他们一是建议上级有关执行部门进一步完善中小学校接收外地、外区域学生的相关制度，比如接收学校要求家长出具学生户口所在地的行政村（居委会）和乡（镇、办事处）逐项登记后的有关证明，方可接收；二是最近开发设计了《适龄人口文化户口册电子档案录入排查登记系统》，推荐各县（市、区）有关单位参考使用。针对在学校管理规范化创建活动中，部分学校由于人员交接等原因，不能按照要求进行规范化管理的问题，他们通过加强学校校长对管理规范化工作的认识，加大对管理规范化学校的督导检查力度，并对管理滑坡的学校进行警告，直至摘牌等处罚。
　　对条例的期待
　　赵国政认为，这些年来，教育督导事业从恢复到健康发展，再到形成制度，体现了各级政府的支持，同时也倾注了广大教育督导工作者的汗水。对于未来的基层教育督导工作，赵国政觉得还有很多需要加强的方面，尤其是对国务院法制办近期公布的《教育督导条例（征求意见稿）》，他想提出自己的几点意见：一是随着教育工作的发展和教育督导人员的新老交替，需要进一步加大对市、县两级教育督导人员的定期培训，以提高其自身的业务素质；二是督导评估指标体系中的有些指标需要及时进行更新修订，要做到与时俱进；三是县级教育督导工作开展的正常与否，直接影响着教育工作的整体健康发展，因此，要进一步强化县级教育督导机构与队伍建设，加强县级教育督导工作专项经费、办公条件、交通等方面的工作保障。同时，还要加强对县级教育督导工作开展情况的检查与指导，促进教育督导工作的全面健康开展；四是要进一步重视督导评估结果的使用，奖优罚劣，这样才能真正起到教育督导的作用；五是教育督导部门与相关执行部门要既相互配合支持，又职责分开。执行部门要配合教育督导部门对本部门业务管理工作的监督、检查、评估、指导，教育督导部门要将督导评估中发现的问题及时反馈给执行部门，相互协调，共同提高。