记者：近年来对于教育公平的呼吁形成了舆论强势，也一度成为“两会”代表关注的重要话题之一。对于作为社会公平之基础的教育公平，今年出台了诸多惠民政策，可以说2007年是中国开始实施免费教育的“元年”。您是怎样看待今年这一转折性的变化呢？
　　孙龙存：在中华民族几千年教育史上，2007年是个“浓墨重彩”的一年，诸多的教育免费政策令人振奋。但是，却不能天真地认为这样便已经实现了教育公平之理想。不可否认的是，教育公平的实现需要的正是这些“行胜于言”的举措，这些有力举措促使我们向教育公平的憧憬迈进了一大步，然而当面对“教育不公平”现象还大有市场时，不免疑问距离教育公平的真正实现，路还有多远？
　　教育公平关注的主要是“起点公平”、“过程公平”和“结果公平”。起点公平是基础，过程公平是保障，结果公平是目标。起点公平更多地表现为机会公平，而“过程公平”和“结果公平”又多受起点公平的制约。目前教育中最凸现的问题是：上学难，上好学更难。由于历史及现实的原因，我国教育在城乡之间、名校与普通校之间、发达地区学校与欠发达地区学校之间存在着巨大的差别。归根结底这些差别是教育资源的差别。尽管公平不是教育的全部，但它对公共教育来说是首要的。

　　记者：2007这一年，有太多的具有里程碑意义的免费教育事件在我们身边发生。出台的系列教育公共体系，在社会各界引起了很大的反响。请您谈一下这些相关政策是因为怎样的特点而倍受关注的。
　　张智：今年教育新政策力度大，覆盖广，从这一点上我们也的确体会到了政府的公共服务职能。我们看到，“十一五”期间，中央与地方各级财政将累计新增农村义务教育经费约2182亿元，其中中央新增1254亿元，地方新增928亿元，而2005年中央和地方各级政府预算内教育拨款为4776亿。对中等职业学校的资助体系全面建立以后，覆盖面从5%扩大到90%，资助幅度和比例与以往相比都有了大幅度的提高，带有明显的普惠性质。
　　另外，我国目前的财税体制的特点在于基础财政往往是吃饭财政，不具备充分承担义务教育的能力，正是由于权责的不匹配，造成了地区间教育投入的巨大差异。新政策一个显著的特点，是明确了各级政府的责任，建立中央与地方分项目、按比例分担的经费保障机制，在资金的总体安排上，强调“中央拿大头”。
　　教育问题非常复杂，往往涉及多个方面，难以单独解决，例如时常被关注的“教育乱收费”问题在很大程度上源自教育经费的投入不足。今年实施的一系列新政策改变了以往传统的“牙疼医牙，脚疼治脚”的挽救性治理方式，而是针对各级各类教育进行的整体的经费保障体制改进，以此来促进教育的综合发展和均衡化，这个变化是转折性的变化。