| “免费生”的故事 本刊记者 张献武 |
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| 有人称2007年为“免费教育元年”。如果要描述这一年的免费教育的实施细节的话，这些免费生和他们的故事也许是值得人们注意的。正是有了这些故事，才使得教育免费政策显得实实在在，显得温情无限。在即将告别2007年之际，我们将这些充满温情的故事一一回放，目的不仅是对这一年的回顾和眷恋，更是对未来更多惠民教育政策出台的期盼。 王潇写信感谢温总理 人物：王潇 毕业学校：武汉钢铁集团公司第三子弟中学 现就读学校：华中师范大学 王潇怎么也没想到，百忙中的温总理竟然批复了她致总理的信：“请湖北省委办公厅转告王潇同学，来信收读，十分高兴。期望她努力学习，全面发展，立志成材！”今年8月3日，收到温总理亲笔批示的信后，这个考上华中师范大学的19岁武汉青山区女孩激动不已：“压根没想到，总理给我回了信！” 事情要从今年7月24日说起——这一天，她收到了邮政人员送来的华中师范大学的录取通知书。父母很高兴，国家实实在在的政策终于圆了女儿的大学梦。不过，这在师范生免费政策出台前是难以想象的：王潇父母都是下岗工人，一直靠打零工供她上学。后来，在学校的帮助下，她艰难地上完了高中。“那时我甚至连买学习文具的钱都没有。”王潇在接受媒体采访时说。 今年高考，王潇考出了626分的成绩。在报考志愿时，因为从电视上看到了关于师范生免费政策的消息，她决定报考招收免费师范生的华中师范大学。她明白，如果没有这个政策，她的大学梦很可能成为泡影，她一直期待当一名教师的心愿也将无法实现。 接到华中师大录取通知书的当天晚上，她给温总理写了一封信：“我从小就立志要当一名教师，但大学的高额学费让我担心，每年近万元的费用我家是无法承受的……国家提出了师范生免费教育的好政策，不仅缓解了我家的经济压力，还圆了我当老师的梦想……” 10天后，她从湖北省委办公厅领导的手中接过了温总理的回信，除了惊讶外，她更感到责任。在接受媒体采访时，她说：“谢谢温总理！在大学里，我一定要好好学习，今后成为一名优秀教师。” 现在的王潇和其他万余名免费师范生一样，在6所教育部直属的重点师范大学里无忧无虑地学习。王潇亦和他们的梦想一样：通过在大学里深造，将来努力成为一名优秀的教师，服务于为了祖国百年大计而奠基的教育事业。 当街卖菜的高中生 人物：段志鹏 毕业学校：宁夏回族自治区固原市第二高级中学 现就读学校：上海外国语大学 在参加教育部助学政策宣讲团赴宁夏回族自治区固原市开展助学政策宣讲活动后，教育部办公厅副主任、新闻办主任王旭明在很多场合都提到这样一个名字：段志鹏。这个固原市二中的学生给王旭明留下了深刻印象，以至于后来他曾亲自联系上海外国语大学过问段志鹏是否已被录取一事。 段志鹏的家是城市低保户，生活困难。但艰苦的生活并没有使他在求学之路上却步，相反，这更激发了他学习的斗志，今年的高考他考了620分，比宁夏高考录取重点线高出了80分。 尽管有这么高的分数，但这位家境困难的学生还是不敢奢望一定能进大学读书。在还没有拿到录取通知书的日子里，他推着装有萝卜等各种蔬菜的车子在固原市的菜市场叫卖，希望以此赚钱贴补家用。王旭明正是在菜市场见到他的。王旭明问段志鹏：“你应该很辛苦，做这些事情你不觉得难为情吗？”段志鹏说：“苦难人人都可以遇到，关键是你以什么心态来对待。” 这句话王旭明后来经常引用，他多次表示，这句话引起了他的思索，同时他也希望能引起那些和段志鹏一样困难但还没有像段志鹏一样坦然的学生的思索。 现在，段志鹏已得到国家助学政策的帮助，顺利入读上海外国语大学。 黄焕忠的福音 人物：黄焕忠 现就读学校：梧州市轻工技工学校 黄焕忠是幸运的，这个广西壮族自治区梧州市万秀区旺甫镇胜坡村新兴组的贫困学生因为有国务院《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》等相关政策的实施才得以到梧州市轻工技工学校继续学习的。而在此前，很多像他这样家境困难而上大学无望的学生都选择了出去打工。在接受媒体采访时，他说：“能继续坐在课堂里上课的感觉真好。” 黄焕忠出生在一个多兄弟的家庭。但即使在这样一个家庭，国家一系列政策的实施也使他们兄弟上学无忧：哥哥黄焕培早在2005年就因国家“两免一补”政策的实施而得以上完初中，而弟弟黄焕超则因为哥哥黄焕忠能得到国家对困难中等职业学生的资助而减轻家庭负担，进而使他上普通高中成为可能。 现在，弟弟黄焕超在一所自治区示范性高中读书，黄焕忠则安心地在梧州市轻工技工学校学习。“国家规定，入读职中，在校一、二年级农村户籍的学生，每生每年可以得到资助1500元，连续资助两年。这样，我在校一、二年级的生活费用基本上可以解决了。”黄焕忠说。 黎丽珍能免费上高中了 人物：黎丽珍 现就读学校：珠海市斗门区第一中学 2007年下半学期的这个新学年，是广东省珠海市斗门区第一中学学生黎丽珍最特殊的一个新学年。她的妈妈没有工作能力，奶奶生病在家，一家人每月靠父亲打散工挣来的数百元钱和政府的“低保”维持生活。懂事的她从去年考上高中后就利用暑期打工来挣学费。8月初，当正在一家酒店打工的她偶然看到报纸上公布的珠海将从2007年下学期实行12年免费教育政策的消息时兴奋不已。 “因为学校没通知，又有点不相信，老师放假不知该问谁”，心急的黎丽珍竟直接跑到了珠海市教育局询问。得知消息确凿后，她第一时间回家向父母报喜。 自今年9月1日起，珠海迎来了教育的新一天：面向拥有该市户籍、就读于市内公办及民办普通中小学和中等职业学校的学生推行12年义务教育——将九年制义务教育范围扩大到高中三年，即高中阶段（含普通高中、职业高中、技工及中专）学生免收学费，但仍收取书杂费。 这一政策的出台和珠海市委书记邓维龙的一次偶遇有关：邓维龙一次在医院看病时被一位住院的老太太认了出来。老人拉着他的手说家庭条件不好，孙子初中毕业后难上高中，希望书记能解决贫困家庭子女上不起高中的问题。此后，这个问题就一直在邓维龙心头萦绕。2007年1月珠海“两会”期间，邓维龙提出了这一想法，后经珠海市人大常委会论证，12年义务教育从2007年下半学期开始在全市实施，很多像黎丽珍这样的学生得以不掏学费入读高中。 珠海的做法并非先例，此前河南省南街村、浙江一些地方、天津武清区、陕西吴起县等地都尝试推行12年免费教育，但在一个地级市范围推行12年免费教育，珠海在全国是首次。在2003年国家发布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中提出：今后五年，经济发达地区的农村要努力普及高中阶段教育，其他地区的农村要加快发展高中阶段教育。现在，4年的时间过去，如何让贫困家庭孩子上得起高中各地都在探索，但珠海的做法无疑是个榜样。 环卫工人的喜悦 人物：张军 职业：环卫工人 张军是山东省济南市的一名普通环卫工人，她的女儿上小学四年级。从今秋季开学起，以前由个人承担的200多元学杂费改由政府“埋单”，这一政策让张军这样的低收入者喜上眉梢。在免除农村义务教育阶段学生的学杂费后，山东170万名城市义务教育阶段学生的学杂费也全部免除，同时继续对城市低保家庭义务教育阶段学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。 后面的话 今年秋季开学，北京也实现了义务教育阶段杂费全免，惠及学生接近90万。在北京城八区公办学校义务教育阶段学校就读的、具有北京市户籍的学生免交杂费，城八区内农村户籍的学生还同时免交教科书费。 在其他一些城市，困难家庭子女“两免一补”政策也纷纷出台，农民工子女逐渐被城市所接纳，通过加大财政投入，使他们可以与城市孩子接受同样的义务教育，不用再额外支出大笔的借读费。 2006年9月1日，新修订的义务教育法将不收学费杂费作为一条重要原则予以确立。同时明确，国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。2006年春季开学，农村义务教育经费保障机制改革率先在西部地区实行。2007年春季开学时，这项改革在全国推开，农村义务教育阶段的学杂费全部免除，惠及40多万所农村中小学校、近1.5亿名农村义务教育阶段中小学生。农村义务教育被纳入国家财政保障范围，2006年至2010年，不含教职工工资，国家财政将新增农村义务教育经费2182亿元，其中中央1254亿元，地方928亿元。 从全国范围看，城市义务教育阶段免除杂费还需要一个过程。但《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》已明确，国家将在“十一五”期间实现政府对义务教育“负全责”。有教育专家评价说，我国义务教育的总体趋势是实现全部免费。这项改革关乎整个民族素质的提高和民族的复兴，对整个教育的发展具有奠基性意义和深远的历史作用，是我国教育发展史上的一个重要里程碑。 链接：国外免费教育情况 |
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