不知不觉间,2007将成为过往。
  回顾这一年,我们发现,在教育界,有太多的大事值得我们铭记:年初开学时,继西部地区后,中东部地区农村义务教育阶段中小学免除学杂费,至此,全国农村义务教育阶段学杂费全免;3月,总理温家宝在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中提出,将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育政策。9月,万余名师范生按照政策的设计顺利就读这6所大学;同样在9月,国家有关新的助学体系政策的实施让数以万计困难家庭的本科生、高职生及中职生圆了上学梦;教师节前夕,总理温家宝与北师大师生座谈时,继“穷人经济学”之后又提出“穷人教育学”——政府将致力于教育公平事业,让所有贫困家庭的子女都能上得起学,上好学,真正享有受教育的平等权利。10月,胡锦涛总书记在党的十七大报告中更是把教育的公益性质提到了前所未有的高度。报告明确提出要使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,真正实现社会和谐……十七大后不久,胡锦涛在视察内蒙古自治区看望困难户家庭时,用最简单的语言说,要学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,就是要全体人民共享改革发展的成果。 所有这一切,使我们有理由给难忘的2007年戴上“免费教育元年”的桂冠。时光飞梭中,2008年缓缓而来。我们坚信,在“免费教育元年”之后,中国在追求教育公平的道路上还将迈出新的坚实步伐……
◆ 中国免费教育元年
本刊记者 陈晓慧
  今年3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中指出:2007年,要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,这将使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担,继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书,并补助寄宿生活费。当2007即将与我们告别的时候,回望这一年,人们发现在中国的大地上,有太多的教育免费措施“扎堆”于2007,因此,2007年被人们称之为中国教育免费元年。
  义务教育依时间表逐步“埋单”
  联合国有关机构的一份统计资料表明,一个国家正常用于教育的投资应占国民生产总值的6%左右 ,而中国只有4%不到。在2007年,我国政府如此史无前例地投入巨大的财力于教育,使得我们不禁发问:……   详细>>>
◆ “免费生”的故事
本刊记者 张献武
  有人称2007年为“免费教育元年”。如果要描述这一年的免费教育的实施细节的话,这些免费生和他们的故事也许是值得人们注意的。正是有了这些故事,才使得教育免费政策显得实实在在,显得温情无限。在即将告别2007年之际,我们将这些充满温情的故事一一回放,目的不仅是对这一年的回顾和眷恋,更是对未来更多惠民教育政策出台的期盼。
  王潇写信感谢温总理
  人物:王潇
  毕业学校:武汉钢铁集团公司第三子弟中学
  现就读学校:华中师范大学

  王潇怎么也没想到,百忙中的温总理竟然批复了她致总理的信:“请湖北省委办公厅转告王潇同学,来信收读,十分高兴。期望她努力学习,全面发展,立志成材!”今年8月3日,收到温总理亲笔批示的信后,这个考上华中师范大学的19岁武汉青山区女孩激动不已:“压根没想到,总理给我回了信!”   详细>>>

◆ 免费教育访谈录
本刊记者 陈晓慧
  张莉莉:女,北京师范大学多元文化教育研究中心副主任、北京师范大学教育学院副教授,研究方向:多元文化教育、教育研究方法。
  孙龙存:男,教育部人文社科重点研究基地北京师范大学比较教育研究中心、北师大国际与比较教育研究所博士,研究方向:国际与文化教育比较。
  张 智:男,北京师范大学教育管理学院博士,研究方向:教育政策分析。

  《教育》旬刊记者:今年我们国家对教育事业给予了极大的关照,义务教育、高等教育、中职教育等都得到了中央财政的巨大支持。中国的教育正日益显现其社会公益性质。教育绝不是一部分的特权,让穷人的孩子上得起学,这是人们对教育最朴素的期待。您是怎样看待这其中的公益性,以及政策实施效果的呢?
  张莉莉:的确,今年国家在教育投入上的力度有目共睹。各种免费等资助政策,使更多的人获得了受教育的权利,这无疑令人欣喜。而作为政策的使用者,我们这些科研人员也切身体会到了它的实惠。例如目前正在开展的“培养辍学孩子重返学校”项目,有了国家“两免一补”政策支持,能使更多边远贫困地区的孩子纳入这一计划。若从“公益”角度来看,它不仅仅涉及到政策受益的广度,更为重要的是体现了国家通过教育这块阵地加大的广义社会福利。  详细>>>
◆ 免费教育大事记
  2005年前
  1986年颁布的《义务教育法》曾规定,国家对接受义务教育的学生免收学费,但由于政府投入不足,小学生、初中生仍需缴纳一定的学杂费。
  从2001年开始,国家对贫困地区家庭经济困难的中小学生进行免费提供教科书制度的试点。
  2003年,国务院作出了进一步加强农村教育工作的决定,召开了新中国成立以来第一次全国农村教育工作会议,明确了农村教育在教育工作中重中之重的战略地位,作出了新增教育经费主要用于农村的重大决策,决心用更大的精力和更多的财力,重点加强农村义务教育,深化农村教育改革,发展农村教育事业。
  2005年底,国家决定实施农村义务教育经费保障的新机制。在中西部地区对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行“两免一补” (免学杂费、免课本费、补生活费)资金70多亿元,共资助中西部贫困家庭学生3400万人。   详细>>>

策 划:杨登明 张颖川  采访撰稿:王若懿 张献武 张晓震 陈晓慧