随着教育成为先导性、全局性和基础性的工作，教育摆在优先发展的战略地位，教育的管理形成当前的一个热点问题。建立现代学校制度的过程中离不开人的建设，特别是领导的建设。所以，对现代教育领导的研究是非常必须的，我认为，有几个方面的问题值得我们探讨。

一、现代教育的发展趋势

现代教育发展的趋势是什么呢？趋势是历史的发展和现在的动态结合起来的，就我们教育来讲，是社会发展和经济发展互动的结果。教育发展的趋势应该是多样性的，如果按小平同志概括来讲，应该是三个面向：面向现代化、面向世界、面向未来。要坚持两个方面：深化改革二和扩大开放。具体来讲，教育方面有几个变化值得注意。

1 、教育需求发生了变化。我们的教育基本矛盾发生了变化，社会的需求已经从量的增长到质的提高。当然质的提高也有一个结构的优化，通俗的说，是从一个都不能少到一个都不落伍，一个都不能少只是保证我们有没有学上的问题，一个都不落伍就是保证教育质量的问题。 2 、价值取向的变化。过去我们的办学是千校一面，我们的学习是一本教材、一个单元的取向。那么现在的发展是多元的趋向，社会需要各种各样的人，所以我们的评价标准也就多样化。 3 、发展模式的变化。过去是以分配供给为主，现在我们要根据学生的需要因材施教，根据学生的要求实施一些必修课、选修课加特色课，我们的教师也出现了结构性的过盛。 4 、管理重心发生了变化。我们整个国家的管理从外控管理走向自主管理。当然我们也一直在放权，而且克服了过去一放就乱、一松就死的状况。 5 、学校的管理从物的管理到人的管理最后到文化的管理。教育事业从一个学校、一个地区、一个国家发展到一个全球的事业。 6 、学校职能的变化。学校教育从知识的学习发展到全人的教育。 7 、从指导技能的学习到记忆问题的新质思维学习，从以学科为基础的学习到了以跨学科为基础的学习，从教师中心到学生中心。这几个方面的变化从宏观到微观、从社会到学校，对我们教育领导提出了挑战。

二、教育领导是科学、艺术的结合

领导科学就是指成功领导的规律。教育领导首先是一个道德领导，校长应该回到学校，应该回到育人为本，育人这个任务是非常重要的。对道德的领导要遵循道德价值、道德的权利和道德责任，要把一个自然人变成一个社会的人，把一个低级趣味的人变成一个品德高尚的人，这是我们教育应该做的事情，这是教育内在的目的。我们通常说，办学以教师为本，育人以学生为本，教师的教要落实在学生的学上，用领导的道德之心指挥我们领导的道德之脑，然后用我们的道德知识来做育人工作，这是我们教育领导的首要的任务。另一方面，领导就是服务，就是说在服务中管理，在管理中服务，在发展中促进规范，在规范中促进发展，在普及中提高和在提高中普及。我们的教育领导已经从发号施令、控制人的思想行为，发展到一个指导促进的作用。

现在的教育领导仅靠权力是不够的，权力的作用是有限的。教师和校长已经不是简单的隶属关系，教师的自主性非常强，特别是优秀教师，因此，现代教育领导的领导基础就是靠威信，他的服务对象是发生变化的，过去是对上负责，现在可能就要对下负责，要靠社会来选择。选评校长，群众的发言权比重越来越大，这就是社会的变化。

领导的角色与管理者的角色是有区别的，对于领导来说，有几个非常重要的事是要做：第一，定方向。是办教学性大学还是办研究性大学？是办学术性大学或者是办应用性大学？这是高校的选择问题。对中小学来说，是办内涵式的还是外涵式的？这也是校长面临的选择。第二，选择合适的人，为学校的发展积聚力量。第三，把合适的人放在合适的岗位上，使人尽其才。

把一个利益分散体集合成一个利益共同体，这对学校的发展非常重要。领导要代表大多数人的根本利益，根本利益体现在三个方面：吃饭的问题 ；子女上学问题；卫生的问题。学校领导最重要的是思想的领导，我们经常讲，思想能走多远，行动就能走多远。我们的事业决定了我们的思路，我们的思路决定了我们的出路。作为领导来讲，要站高望远，要有前瞻性，有战略眼光。

当领导的首先是思想正，思想要超前。可能超前思想是孤独的，面临很多的挑战，但做领导的一定要把这个点放正，然后再循序渐进。思想保持先进性是最重要的，保持思想的开放创新，领导必须解放思想， 教育领导是一个责任制。教育领导承担什么责任？就是把尊重学生的幸福作为所有决策、行动的基本标准。学校是为学生而开设的，我们不是解决教师就业问题而开设的学校，我们是为了学生学习。学校是社会的神经，领导的责任是让学生有幸福的生活，把学生培养成一个社会合格的公民，这是学校应该做的事情，这才是教育的根本目的，至于其它是社会是外在的目标。但领导的责任不等于是控制一切，领导更多是承担着社会的责任和育人的责任，所以责任意识应是非常大的。学生到学校来，学校应当千方百计让他能够进步，找到适合他发展的目标，所以，学校教育也提倡生涯职业指导教育。生涯教育就是给与学生对生命的教育，职业指导教育就是给他一个明确的职业指导。

教育领导也是决策者，领导常常处在十字路口，策是一个非常难的事情，决策就是舍得，就是要权衡利弊，选择利弊得失。领导的决策要循序渐进，不能把期望值抬太高，因此，领导的先进性就是他的组织能力，因为他掌握着资源，人力资源、物质资源，他应有一个组织协调能力。组织能力是什么？我认为，就是让部下高高兴兴地去做他不愿意做的事的能力。领导不一定是全才，但一定是专才，领导不一定精通，但要求会。

领导也是控制。主要有四个方面的控制，一是控制整个事件，做一件事怎么控制，控制这个事件怎么完成，怎么实施。二是控制环境。三是控制进程，要明确工作该怎么做。四是控制结果。这样工作才能落实到实处。领导的职责重在监督和检查，不能不重视过程，没有过程就没有结果，中间的过程检查很重要，否则结果出来了连改的时间都没有。

三、教育领导的团队建设

团队建设是教育领导的核心竞争力，领导班子是一个班子的概念，班子本身也有一个是否团结的问题。比如说，班长和成员的问题，班长和成员之间的差别是比较大的，班长是老大，他要负全部的责任，班长要听取班子成员的意见，作为成员，要服从班长的领导，其间要有一个合作机制，大家共同出谋划策。正职和副职这个之间也易出现问题，正职一定要观照副职，给他授权，设了副职就要管一方面的事，不能架空付职。出了问题要揽过推功，出了问题要自己负责任。作为副职来讲，比较忌讳抢功，越级报告。应该为正职承担风险，担一个屏障的作用，为正职分担忧愁。第三就是领导和追随者，领导和追随者天然就是一对矛盾，因为有利益冲突。因此，领导怎么让你的下属成为追随者是特别重要的。在这方面，领导要成为下属的榜样，要与大家同甘共苦。领导是时势造英雄，英雄是在一定的时代下产生的。不同的时代下有不同的英雄，在这个改革时期，我们需要很多领导出来做我们的教育家，中国需要教育家，需要有多方面能力的人。我们现在的校长是既要当教育家又要当企业家外交家。危急时刻，领导人要站在第一线。

四、教育领导的制度和文化

制度和文化的建设是相当重要的，为什么强调制度？因为制度是一个保障，它不以领导人的注意力为转移，不以领导人的偏好而发生变化。制度非常重要，一个坏的制度可以使好人做坏事，一个好的制度却可以使坏人做好事。为什么呢？因为，制度是用人的利已行为去做对社会有利的事情，有好多制度不是顺从人性的，而是相反的。比如我们成人，我们假定人是大公无私的，但实际上不是这样的，所以有的人研究道德，说“德”是“得到的得”，所以有人提出校长不仅要为下属发物质工资也要发情商工资，给予奖励，也就是说人不单是一个经济的人也是一个社会人，也是一个有情感的人。过去我们从政治的观点来看，人是大公无私的，从经济上来看，人只要给钱就会干活，但是人到一定基础上就会淡化了，所以，人是社会人，要给予正面鼓励，要认可他的劳动。像一些企业家，他记下属的名字，记下属的生日，与下属共进午餐，年末的时候开联欢会，为什么他把企业文化做得这样活跃？所以，要尊重个人的利益的同时又有利于社会的发展。

在一定意义上，制度比人性和政府更重要。现在学校的制度有几个方面值得我们重视： 1 、清淅的阐明关系。 2 、明确的责权利边界，也就是政府、社会、学校有一个明确的责权利关系。 3 、规范的学校治理结构，比如说校长、党支部、党团组织、教师委员大会、家长委员会这四者的关系。 4 、完善的监督制约机制。 5 、科学的决策体制，比如在学校的大的问题上，谁来决策，怎么决策，很多人关心的不是决策的结果，是决策的过程。

比制度更重要的就是文化的建设。理念决定了制度，而制度决定了文化，反过来说，文化是制度的一个高级层次，是制度的一个潜规则。在文化方面，对教育领导来说，要敬业，要服务，要公平、要诚实，要有团队概念。要求有几个精神：拼博精神、科学精神、求实精神、团队精神。在团队精神里面就是说要欣赏别人的成功，要为同行的成功而高兴，还要为反对过自己的人而鼓掌。

五、教育领导的绩效评价

如何评价领导的劳动呢？主要有两个标准，一个是鉴定性评价，另一个是发展性评价。这就是指一个是合格性的评价，一个是评优的评价。

同时，还要标准多样化，领导的评价也是各方面的，一方面，看是不是合格的领导；另一方面，看社会的评价；还有评价的分权化，是政府评价 ] 、社会评价还是舆论媒体评价。

我认为，我们的评价基本上有三种评价：对新任期工作的评价；对过程的评价；对工作结果的评价。在结果评价里过去总是以成败论英雄，实际上是以成绩来论英雄，这也比较单一和片面。比方说我在一个好学校，国家给一流的师资，给很大的投入，结果是第一，这是理所当然的。我认为，应该采用附加值的评价方法，看条件和结果。比如，让薄弱校改变成了合格校，就是取得了很大的成果。

一位优秀的教育领导，必须具备如下几方面的素质。第一，要得到组织的认同；第二，要能让每个成员互信合作共赢；第三，营造一个安全有效的学习环境；第四，建立学校和家庭、社区的伙伴关系；第五，要正直、诚信、公平；第六，对社会需求有明感的反映和预见能力；第七，终身学习和不断提高自己。学校的发展成果才是领导的成果，所以我们说，对一个领导的最好的评价不是评价他个人，而是评价他的学校好不好。办好一所好学校就是对一个领导的好评价。